顺德多小区“臭气围城”数月，市民矛头直指养猪场，官方积极回应

你知道吗？在南沙生猪养殖项目周围，居民们每天都在和刺鼻的猪舍味道“斗智斗勇”。虽然监管部门说监测数据显示气味排放符合标准，但居民却质疑，这到底是数据说了算，还是鼻子说了算？如果你对这个矛盾感兴趣，那就跟着我一起深入了解这背后的故事！

9月未过半月，已有5日有不同市民向记者反映“又闻到猪屎味”。尽管南沙立体化全产业链生猪养殖项目已对污染严重区域进行设备更新与整改，目前正在进行其他区域设备更新与技术升级，预计9月20日前将完成除臭系统自动化技术调试。

该项目由广州南沙扬翔风行食品有限责任公司建设，是2021年广东省重点建设项目之一，总投资16亿元，占地面积140亩，建有高17层的养殖楼，为广东省楼层最高的养殖场，项目满产后将实现年出栏生猪35万头。

从今年夏天开始，佛山顺德容桂多家小区的业主陆续报料，称夜间、清晨不时能闻到疑似猪屎的腥臊恶臭，怀疑有养猪场违规排放。

经南沙区生态环境部门与佛山市生态环境局顺德分局联合调查，基本确定市民闻到的臭味来自南沙大岗镇洪奇沥水道东侧的南沙立体化全产业链生猪养殖项目。

该项目距离顺德最近的居民区仅1.6km，已取得环境影响评估审批意见、排污许可证。项目中猪舍楼产生的恶臭废气会经整体负压集中换气后，通过楼顶的两层除臭水帘+生物洗涤装置处理后排放，此前几次环境监测显示，排放数据也没有超标。

排放合规的说法却遭到市民质疑。有市民提出，如果臭气排放合规，为何总是傍晚或第二天清晨才能闻到味道，是否有可能是养殖场趁执法人员下班偷偷关闭了除臭设备。

南沙分局工作人员确认，此前在白天、夜间共进行了6次厂界无组织臭气监测，结果显示臭气浓度均不超过20，符合国标，且夜间和白天的数据没有明显差别，未发现偷排证据，但符合排放标准也会有臭味传出。

为探究竟，8月27日晚，记者走访了容桂凤凰湾晴澜苑、御海东郡等多个小区，虽未闻到市民所述的异味，但随机拦下的大部分居民都表示，他们或有闻到、或听说过小区里能闻到臭味的事情。一位御海东郡的业主形容，那个味道就和农村养猪场猪屎猪尿的味道一样，很腥臊。

面对臭气扰人的现实，顺德容桂的居民通过拨打12345、联名向主管部门寄函等方式进行了投诉。9月6日，记者向南沙分局提出查阅此前监测相关的具体数据，工作人员称将上报后决定。9月7日，记者接到南沙区委宣传部的电话，告知采访申请已收悉，“需要了解情况”后再回复。截至发稿时，记者尚未收到区委宣传部的任何答复，也未见到申请查阅的监测数据。

南沙分局表示，下一步将组织专家对该项目进行实地考察，设计优化除臭方案，并加强环境监测与督导，督促企业守法合规经营，如发现超标排放，将依法查处。

8月，南沙分局曾在12345中回复，臭气扰民反映出排放标准与个人感观存在差距。此前该公司于7月底开展废气治理设施整治提升工程，进一步完善和增加洗涤喷淋装置，最大限度减少污染物的排放，相关工程将于8月底完成，后续还加投500万，用于加强猪舍楼恶臭废气治理效果，南沙也将加密监测频率，并将监测结果进行公示。

广东省生态环境厅要求，南沙生猪养殖项目方承诺在9月20日前完成除臭系统的自动化调试，并加大废气治理投入。如有条件不满足，告并提出整改措施。要加强日常管理，定期对除臭设施进行维护保养，确保正常运行。

南沙区生态环保局、南沙分局主要负责同志分别作表态发言，表示将进一步加强对该项目的环境监测和督导检查，如发现问题将及时处理并要求整改；组织专家对除臭设计进行优化，减少气味排放。并要求项目方加强内部管理，减少气味扩散。同时要求项目周边的社区办事处加强与居民的沟通，化解矛盾。

南沙生猪养殖项目的背景

南沙生猪养殖项目距离顺德居民区仅1.6公里，这里是开放式围墙，围墙外是一条宽路和一些杂树杂草，路对面不远就是居民区。大热天下，路边杂草和养殖场内的草隔着开放式围墙就能闻到一股浓烈的猪舍味。记者来过不止一次，无论是早上九点、中午十二点还是下午四点，只要不是下雨，就能闻到这股味道。

环境影响评价表中显示，该项目主要建设生猪舍、配套污水处理设施、污水管网、污水储存池等，并说明该项目未超排污染物。该项目的废气治理采用干式除臭工艺，设计除臭高度为8米。2024年3月，南沙大岗镇洪奇沥水道东侧的南沙立体化全产业链生猪养殖项目正式投产，这里被称为“广东最高猪舍”，共建设100栋猪舍，养殖规模为10万头/年。

居民质疑和监管部门的回应

居民对该项目的气味排放一直存在质疑，他们表示：监测数据再好看，也挡不住我们闻到味儿。他们怀疑养殖场可能在晚上10点之后或者执法人员下班后关闭除臭设备。也有居民怀疑过，这么大的养殖场排放这么浓的味道，到底有没有超标。如果没有超标，那肯定是我们闻错了，但我们就是能闻到臭味。

南沙区生态环保局曾回复称，根据监测数据显示，该企业气味排放浓度符合国家标准要求。今年5月，广州市生态环境局南沙分局也曾表示该气味源为南沙立体化全产业链生猪养殖项目气味扩散后的气味，并对该项目执法监察局约谈处理过。

记者来到南沙生猪养殖项目附近采访时了解到，当地居民表示，在晚上10点左右至第二天早上7点之间的确闻不到这股味道，早上7点之后又开始逐渐闻到气味。对于晚上10点之后不闻味道的情况，居民有不同猜测：有的居民猜测可能是养殖场为了应对排查，特意将猪舍洗刷并关闭除臭设备；也有居民猜测执法人员下班后关闭了除臭设备。

新兴养殖项目的环保挑战

2024年之前投产的养殖项目，其排放是否达标原本是环保部门和相关部门的事情。当地监管部门应当尽职尽责、科学公正监管、依法处置违法行为。而现在监管部门与群众发现问题之后予以整改处理，这无疑是雪上加霜。

关于生猪养殖气味问题的公众反映与监管部门回应是否代表了“斤斤计较”的争议。气味问题是一个“容忍度”很低的环境问题，尤其是大面积传播的异味，容易引起集体反应。而异味本身的传播又具有“趋同效应”，即人们对于同一异味的感知和敏感程度趋于一致。

南沙分局一位工作人员表示监测结果符合国标是一回事，居民感受到的臭味是另一回事。他称类比“人打喷嚏和花粉过敏”，大家对喷嚏这种集体行为的容忍度不高，喷嚏者本身对此并不觉得有什么不妥。

从业者、居民和监管部门三方如何协同

从业者在扩张生产、提升产能时，多看到的是“获批建设”，看到的是规划图纸上各项指标齐全。监管部门则要多看一步，在“获批建设”的同时多留一线“重审勘探”，尤其是在高污染高能耗行业及其配套项目、围填海项目、禁止类项目周边新建项目方面要严格把关。而此时公众目光也十分重要。

当局应当定期向社会公示监测数据，并邀请社会各界参与监督。只有增强公众对于环境治理的信心与理解，从业者才会更加注重环保工作；只有增强公众对于监管部门的信任，监管部门才能更好地履行职责。

2024年以来，在规模养殖禁养令下生猪供应紧张、非洲猪瘟等多重压力下推动2024年之前规模养殖加速落地。这期间各方应多做沟通工作、提前预判问题可能产生的根源性原因。问题未发生时有预见性、及时进行调整与处理。这需要从业者、监管部门和居民三方共同努力。