南沙沟村的明天值得期待

青海法治报·法眼记者沈晓琛

“去年，我们南沙沟村集体收入55.7万元，全部按户分配给了百姓，大家对村民委员会的态度也由最初的怀疑、观望一步步到现在的信服、支持。既然能带领群众增收致富，那就不用发愁乡村治理没‘抓手’。”说起乡村治理经验，海西蒙古族藏族自治州乌兰县柯柯镇南山沟村原第一书记张永忠和党支部书记、村委会主任杜国帅底气十足。

“微格联户·临时党小组”最小党建单元示意图

“微格联户”挂图作战

南沙沟村的乡村治理“抓手”到底是什么呢？在村委会办公室一张“微格联户”示意图上，记者找到了答案。

记者看到，示意图上不同颜色代表的4个微网格、3个临时党小组和“1+1+N”联户团队形成了“镇党委、村党支部、微格党小组”组织架构和“村党支部、微网格、微格中心户、群众”四联工作体系。

“以网格为单位，一体推进农村党建网、综治维稳网、民生服务网等多网合一，目的就是全面激发‘资源在网格整合、工作在网格落实、服务在网格彰显、民情在网格汇聚’的集成效应。”张永忠介绍。

这就是南沙沟村“微格联户”乡村治理模式。一张“网”包罗万象，众多“格”责任下沉，打造了基层社会治理最小服务单元。

张永忠指着示意图介绍：“你看，我是第二微格长，杜国帅是第三微格长，往下分还有党员户、群众代表。我们的‘微格联户’队伍中，不仅有县、乡（镇）、村联点领导、机关干部、党员代表，还有群众代表、贤能人士，分别根据自己的岗位职责、专业特长，做党建工作‘促进员’、政策法规‘宣传员’、社情民意‘信息员’、矛盾纠纷‘调解员’，实现矛盾纠纷第一时间介入、社情民意第一时间掌握、困难问题第一时间解决、政策法规第一时间传递。”

去年，南沙沟村累计排查化解各类矛盾纠纷10余件，志愿服务8次，帮助群众解决急难愁盼问题5件。

村内有“网”、“网”中有格、格中有人、人负其责。就是这些力量，汇聚成乡村治理的点点微光。

“群众议事团”商议村级事务

“三治”融合共治共享

如果说“微格联户”打造了南沙沟村乡村治理的硬指标，那么如何治理，就是其中的软实力。

在南沙沟村，“群众议事团”的办事效率和效果都令人称赞。有这么一个自治组织，党员群众参与社会治理的积极性和主动性得以激发，为乡村治理输入自治活力。

“‘群众议事团’由党员、致富带头人和有威望的村民组成，每个网格里都有‘群众议事团’成员，他们最了解这片网格的情况，主动承担起政策宣传、民情收集、矛盾调解等工作。开展工作时，他们都将生硬的文字转化成方言，以拉家常形式，从情感上拉近了大家的距离，老百姓更容易接受。‘群众议事团’就是老百姓跟村干部之间的传递纽带。”

法治如何护航老百姓安居乐业、村集体经济健康发展？张永忠和杜国帅举了很多例子。

围绕平安乡村建设，南沙沟村坚持人民调解、法律援助、普法学法有机结合，让法规成为“规矩”，把法治高于“人情”。现在，干部依法管理、村民依法办事，遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围在南沙沟村越发浓厚。

提起徐家青，在乌兰县几乎无人不知，不仅他是南沙沟村走出的优秀民营企业家，而且他在事业有成之时不忘反哺家乡，资助贫困学生、看望孤寡老人、帮助贫困群众。见贤思齐，徐家青以个人品德带动邻里互助、尊老爱幼、敬业奉献，弘扬美德助推乡风文明。

法安天下，德润人心。近年来，南沙沟村常态化开展“星级文明户”“清洁家园”“道德模范”“身边好人”等评选推荐活动，大力倡导婚事新办、丧事简办、余事不办，传递正能量、弘扬新风尚。

成立农机服务队

产业兴旺治理有方

“集体空，没人听。集体有，跟着走”。只有村集体经济壮大了，村干部说话才更有底气，村民才会关心和支持村级公共事务，基层党组织才有更好的凝聚力和号召力。

“微格联户”网格管理模式实施以来，每个巷道都有人管理、每户家庭都有人联系、每个问题都有人解决，努力做到了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，实现了社会稳定、民族团结、产业兴旺的目的。

心往一处想，劲往一处使，在持续向好的大环境下，去年3月，南沙沟村依托村级股份经济合作社成立了农机服务队，投入资金218.8万元，购置谷物联合收割机、方草打捆机、大型拖拉机、条播机等农机具9台套，全面开展生产服务，实现集体经济“滚动式”发展。

“去年，我们盈利55.7万元，发放农机手工资15万元，为101户家庭分红10.1万元，发放村干部奖励3.89万元。今年春耕备播期间，签订镇域耕地服务订单28.886公顷。”张永忠和杜国帅难掩激动。

在采访中得知，今年42岁的杜国帅也是农机手中的一员，当天正要开着农机去旁边的西沙沟村割草。

记者还得知，通过两年的努力，张永忠真抓实干，切实将党的好政策传递落实到群众心坎上，一心扑在村级发展上，在广大群众当中树立了党员干部的良好形象，他也荣获了“青海省优秀驻村干部”称号。发稿前几日，张永忠已经离开南沙沟村回到原单位，但他仍然关心着南沙沟村的发展。

如今的南沙沟村，人心思定、人心思齐、人心思发展，实现了以产业兴旺撬动基层治理与乡村振兴的良好局面。有行之有效的治理方式，有一心为民的村干部，有可持续发展的集体产业……南沙沟村的明天值得期待。