泰安御驾新苑收取双气开口费 开发商称事先约定

泰安齐鲁网11月6（本网记者）11月3日，齐鲁网网友在《阳光连线》栏目发帖反映泰安御驾新苑楼盘违规收取开户费。该业主反映，近期御驾新苑开发商通知交房，让业主尽快办理入住手续，需交齐全额房款或办好贷款，否则不给钥匙。而房款中就包含曾被禁止收取的天然气和暖气开户费。

11月4日，记者走访了该楼盘业主，业主刘女士向记者反映："我们是2012年认购的房子，当时没有经验，根本不知道什么是开户费，我就交了，按我房子面积，天然气和暖气开户费一共交了10783元，后来查了相关文件，这些开户费从08年开始就不允许收取了。"

御驾新苑业主刘女士的开户费收据

文件规定：开发商无权向购房人另行收取开户费

对此，记者查阅了相关文件。据了解，天然气开户费和暖气开户费在2001年4月16日原国家计委、财政部《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格〔2001〕585号)中取消的收费项目就包括城市集中供热工程建设集资、城市煤气建设集资。山东省物价局、山东省财政厅于2001年9月20日以鲁价费发〔2001〕301号转发了上述文件，明确规定取消城市集中供热工程建设集资、城市煤气建设集资，将其统一归并为城市基础设施配套费中，不得再另行收取水、电、气、热、道路以及其他名目的专项配套费。

2002年山东省物价局《关于明确鲁价费发〔2001〕301号文件有关问题的函》(鲁价费函〔2002〕15号)又重申在新的城市基础设施配套费政策出台前，文件(指鲁价费发〔2001〕301号)中明令取消的收费项目均一律停止执行。仍继续收取的，按乱收费进行查处。

2008年泰安市人民政府下发了《泰安市城市基础设施配套费征收使用管理办法》(政府令第131号)第二条规定，"征收城市基础设施配套费后，有关部门和单位收取的综合开发费、基础设施配套补助费及供水、燃气、供热(冷)的增容费、开口费、安装费等不得再征收。"第五条规定，"建设单位或个人在办理建设项目工程施工许可手续前，到市建设行政主管部门缴纳城市基础设施配套费。"《山东省城市房地产开发经营管理条例》第十八条规定，"商品房成片开发项目价款底价包含城市基础设施配套补助费。"

由此可见，城市基础设施配套费的征收对象是建设工程项目的建设单位或个人，即房地产开发商，包括燃气、供暖等专项配套费在内的城市基础设施配套费在商品房开工之前就缴纳，已经计入商品房的成本之中，开发商无权再向购房人另行收取。

2015年4月8日，泰安市政府又下发了泰政字(2015)21号文件《泰安市人民政府关于城市基础设施专项配套费征缴有关问题的批复》，批复中"二、各专项配套费由建设单位负责缴纳。有关部门、单位、企业和个人在规定的配套范围内，不得以任何名义向用户收取供水、供气、供热增容费、开户费、开口费、安装费、配套费等费用，也不得以任何名义向用户代收。相关格式合同、协议涉及配套费收取或代收的，相关部门单位要及时予以修改。"可见在泰安，开户费在2008年就已经禁止收取了，开发商另行向购房人收取属违规行为。

开发商：属团购房开户费已事先约定

记者来到位于长城路上的御驾新苑营销中心。御驾新苑财务科的负责人表示，开户费的收取视当时买房的情况而定，团购和非团购的不一样，团购的按原先规定收费，非团购的费用还没定下来，需另等通知。开发商泰安泰山大汶口旅游置业有限公司销售部丛经理向记者解释，御驾新苑项目现阶段已通知可以办理交楼入住手续的，均为2012年第一批参加内部团购活动购房的业主。"2012年的团购均价是4300元，低于市场价近1500元，几乎是成本价格了。"

对于《泰安市城市基础设施配套费征收使用管理办法》(政府令第131号)中的规定，丛经理表示，开发商已于2012年6月28日，将含有房屋单价及房款组成部分的《御驾新苑团购房实施方案》进行公示并已详细告知所有参加团购的单位或部门。公司早在第一批客户缴纳第一批房款（即2012年）时，以书面形式明确告知第一批业主：首次已缴纳款项包含房款、储藏室款、天然气开户费、暖气开户费及车位款，客户可选择一次性或分期，

"我们的这里所说的开户费属于团购房价的一部分，在购房前就已明确告知客户，网上也有公示，只要你确定要房子，就是等于接受这个价格了，我们已经和业主构成合约关系，只能按当时的合约执行。"

开发商称，在《御驾新苑团购房实施方案》中开户费已作为明细事先告知业主

关于泰政字(2015)21号文件《泰安市人民政府关于城市基础设施专项配套费征缴有关问题的批复》中的规定，开发商负责人表示："如果客户要求修改约定也可以，那我们就得再提高房价了。"